住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司關(guān)于征求全過程工程咨詢服務(wù)合同示范文本（征求意見稿）意見的函

建司局函市〔2020〕199號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)行業(yè)協(xié)會：

按照《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）要求，我司組織起草了《全過程工程咨詢服務(wù)合同示范文本（征求意見稿）》?，F(xiàn)征求你單位意見，請于2020年9月15日前將意見反饋我司建設(shè)咨詢監(jiān)理處。

聯(lián)系電話：010-58933790  58933530（傳真）

郵寄地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號（郵編100835）

電子郵箱：luwh@mohurd.gov.cn

附件：1.全過程工程咨詢服務(wù)合同示范文本（征求意見稿）

附件：2.起草說明

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司

2020年8月28日

起草說明

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19 號）以及《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）的要求，加快推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展，完善配套制度，我們組織起草了《全過程工程咨詢服務(wù)合同示范文本（征求意見稿）》。

合同示范文本主要適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，兼顧了不同階段、不同方式的咨詢服務(wù)及費(fèi)用計(jì)取等需求。

合同示范文本由協(xié)議書、通用合同條件和專用合同條件三部分組成，其中：

合同協(xié)議書主要包括項(xiàng)目概況、服務(wù)范圍、期限、費(fèi)用等，集中約定了協(xié)議雙方的基本權(quán)利義務(wù)；

通用合同條件對咨詢服務(wù)的實(shí)施及相關(guān)事項(xiàng)、雙方的權(quán)利義務(wù)作出原則性約定，包括一般規(guī)定、委托人、咨詢?nèi)?、服?wù)要求和成果、服務(wù)費(fèi)用和支付、違約責(zé)任等；

專用合同條件可對相應(yīng)通用條件中的原則性約定進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定，包括服務(wù)范圍、服務(wù)費(fèi)用和支付、進(jìn)度計(jì)劃以及咨詢?nèi)酥饕稍內(nèi)藛T等。

附件1：

說  明

為了指導(dǎo)全過程工程咨詢服務(wù)合同當(dāng)事人的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》《政府投資條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，制定了《全過程工程咨詢服務(wù)合同（示范文本）》（以下簡稱《示范文本》）。為了便于合同當(dāng)事人使用《示范文本》，現(xiàn)就有關(guān)問題說明如下：

一、    《示范文本》的組成

《示范文本》由合同協(xié)議書、通用合同條件和專用合同條件三部分組成。

（一）合同協(xié)議書

《示范文本》合同協(xié)議書是委托人與咨詢?nèi)司秃贤瑑?nèi)容協(xié)商達(dá)成一致意見后，相互承諾履行合同而簽署的協(xié)議書。合同協(xié)議書共計(jì)9條，集中約定了合同當(dāng)事人基本的權(quán)利義務(wù)，包括項(xiàng)目概況、服務(wù)范圍、委托人代表與咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)期限、合同文件的組成、雙方承諾、詞語含義等重要內(nèi)容，并約定了合同訂立生效條件及合同訂立的時間、地點(diǎn)和合同份數(shù)。

（二）通用合同條件

通用合同條件是合同當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》《政府投資條例》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，就全過程工程咨詢服務(wù)的提供及相關(guān)事項(xiàng)，對合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)做出的原則性規(guī)定。

通用合同條件共計(jì)13條，具體條款分別為：一般規(guī)定、委托人、咨詢?nèi)?、服?wù)要求和服務(wù)成果、進(jìn)度計(jì)劃、延誤和暫停、服務(wù)費(fèi)用和支付、變更和服務(wù)費(fèi)用調(diào)整、知識產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)、不可抗力、違約責(zé)任、合同解除、爭議解決。前述條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對全過程工程咨詢服務(wù)的有關(guān)要求，也考慮了目前的各類工程咨詢服務(wù)中的通常做法，具有較強(qiáng)的普遍性和通用性，是通用于全過程工程咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)性條款。

（三）專用合同條件

專用合同條件是指合同當(dāng)事人根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合具體建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，通過雙方的談判、協(xié)商對相應(yīng)通用合同條件的原則性約定進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。在使用專用合同條件時，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

1.專用合同條件的編號應(yīng)與相應(yīng)的通用合同條件的編號一致，并和通用合同條件按照同一編號的條款一起閱讀和理解，當(dāng)兩者之間有不符之處，以專用合同條件為準(zhǔn)；

2.在專用合同條件中有橫道線的地方，合同當(dāng)事人可針對相應(yīng)的通用合同條件進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定；如果不需進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定，則填寫“無”或劃“/”；

3.對于在專用合同條件中未列出的通用合同條件，合同當(dāng)事人根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況認(rèn)為需要進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的，可增加相關(guān)專用合同條件或附件。

二、    《示范文本》的性質(zhì)和適用范圍

《示范文本》為非強(qiáng)制性使用文本?！妒痉段谋尽愤m用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展的全過程工程咨詢服務(wù)，委托人與咨詢?nèi)丝山Y(jié)合建設(shè)工程具體情況，參考《示范文本》訂立合同，并按照法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及履行合同權(quán)利義務(wù)。

對于政府投資項(xiàng)目，鼓勵使用《示范文本》編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的全過程工程咨詢服務(wù)招標(biāo)文件，并且以附件1［服務(wù)范圍］第四條［對政府投資項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)的特別約定］作為合同文件的組成部分。

由于正文內(nèi)容過多，如想了解word版本《工程咨詢服務(wù)合同示范文本（征求意見稿）》請?zhí)砑游⑿盘?06388925索取，添加好友是請注明索取全文，謝謝合作，或自行前往官網(wǎng)下載。

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